編者按：2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代即由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段具有重要標(biāo)志性意義的一年。
體制機(jī)制改革：
建筑業(yè)發(fā)展的重要方向
這一年，建筑業(yè)改革持續(xù)深化，觸及行業(yè)的利好舉措持續(xù)落地，為行業(yè)發(fā)展提供新機(jī)遇；這一年，建筑工人實(shí)名制管理辦法、工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減一半以上、強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目范圍縮小等政策持續(xù)發(fā)布，為建筑業(yè)指明發(fā)展方向；這一年，建筑業(yè)在工業(yè)化、綠色化、信息化等方面取得了一定成效，向高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)、高效益發(fā)展邁出了一大步。在此，本刊通過梳理2018年建筑行業(yè)的關(guān)鍵詞，回顧這一年以來建筑業(yè)的發(fā)展歷程，迎接未來建筑業(yè)的新變革、新氣象。
2017年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確指出，要深化建筑業(yè)體制機(jī)制改革，包括：
改革承（發(fā)）包監(jiān)管方式：縮小并嚴(yán)格界定必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍，放寬有關(guān)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。民間投資的房屋建筑工程，試行由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。簡(jiǎn)化招標(biāo)投標(biāo)程序，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化。推行提供履約擔(dān)?；A(chǔ)上的最低價(jià)中標(biāo)，制約惡意低價(jià)中標(biāo)行為。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：鼓勵(lì)以技術(shù)專長(zhǎng)、制造裝配一體化、工序工種為基礎(chǔ)的專業(yè)分包，促進(jìn)基于專業(yè)能力的小微企業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)工程咨詢：引導(dǎo)有能力的企業(yè)開展覆蓋工程全生命周期的一體化項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)。
國(guó)務(wù)院辦公廳正式頒布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕33號(hào))，明確要求：將審批時(shí)間壓減一半以上，取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等事項(xiàng)，簡(jiǎn)化招標(biāo)投標(biāo)程序，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)交易全過程電子化。
2018年7月6日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施工程擔(dān)保制度的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，明確提出：采用最低價(jià)中標(biāo)的工程實(shí)行高額履約擔(dān)保。并對(duì)建設(shè)單位拖欠工程款及到期未退還保證金等情況也都提出切實(shí)可行的解決辦法，大大保障了施工企業(yè)的利益。
深化建筑業(yè)體制機(jī)制改革，對(duì)解決當(dāng)前行業(yè)發(fā)展方式粗放、建筑工人技能素質(zhì)不高、監(jiān)管體制機(jī)制不健全、建筑業(yè)仍然“大而不強(qiáng)”等問題具有重要意義。
全面提升審批效能
工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革：
2018年1月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定開展提升辦理建筑許可指標(biāo)排名專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。3月，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出“工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間再壓減一半”。
5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》，決定在北京市、天津市、上海市等16個(gè)地區(qū)開展試點(diǎn)，同時(shí)要求，2018年，試點(diǎn)地區(qū)建成工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度框架和管理系統(tǒng)，審批時(shí)間壓減一半以上。2019年，在全國(guó)范圍開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，上半年將審批時(shí)間壓減至120個(gè)工作日。2020年，基本建成全國(guó)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。
近年來，在國(guó)家政策的大力推動(dòng)下，多數(shù)地區(qū)在提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率等方面取得了成效。但同時(shí)也要看到，工程建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)多、辦事難、耗時(shí)長(zhǎng)等問題仍然存在。因此，更凸顯出改革的重要性。
工程項(xiàng)目審批制度改革，是黨中央、國(guó)務(wù)院推進(jìn)“放管服”改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的重大決策部署。工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的提出，意在徹底改變過去串聯(lián)審批、多頭審批的模式，打破部門藩籬，重新梳理設(shè)計(jì)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，大力推行并聯(lián)審批，全面提高審批效能。業(yè)內(nèi)專家表示，在建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的大力推行對(duì)激發(fā)市場(chǎng)主體活力、提高投資效益、實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
工程總承包：
或?qū)⒊蔀槲磥戆l(fā)展主流趨勢(shì)
2018年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司2018年工作要點(diǎn)的通知》中指出，要推進(jìn)工程總承包，出臺(tái)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法，健全工程總承包管理制度。繼續(xù)修訂工程總承包合同示范文本，研究制定工程總承包設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工的分包合同示范文本，完善工程總承包合同管理。
加快推行工程總承包作為我國(guó)建筑業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，一直以來都是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)。就當(dāng)前的建設(shè)市場(chǎng)而言，政府采用工程總承包發(fā)出來的項(xiàng)目越來越多，正成為推動(dòng)工程總承包市場(chǎng)發(fā)展的主要力量。
2018年，推進(jìn)工程總承包的步伐明顯加快。2018年3月，湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《2018年全省建筑業(yè)管理工作要點(diǎn)》，將工程總承包作為重點(diǎn)推進(jìn)工作。2018年10月，陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《陜西省政府投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展工程總承包試點(diǎn)實(shí)施方案》，共同推進(jìn)全省工程總承包試點(diǎn)工作……各地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策，努力推進(jìn)工程總承包模式。
在新常態(tài)下，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，建筑業(yè)大力推進(jìn)工程總承包模式快速發(fā)展，是必然的選擇，也是行業(yè)未來發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。經(jīng)過一系列政策文件的推動(dòng)以及試點(diǎn)項(xiàng)目的不斷推進(jìn)和建筑市場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間的醞釀，我國(guó)工程總承包模式逐漸孕育成熟。
工程質(zhì)量：
實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵
2018年3月，《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司2018年工作要點(diǎn)的通知》中指出，2018年，將堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，牢固樹立安全發(fā)展理念，以提升工程質(zhì)量安全為著力點(diǎn)，加快推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入開展工程質(zhì)量提升行動(dòng)和建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，著力解決工程質(zhì)量安全領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問題，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府對(duì)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，健全工程質(zhì)量安全保障體系，全面提升工程質(zhì)量安全水平。
工程質(zhì)量安全問題，始終是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，也是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。提高工程質(zhì)量，是眾多建筑企業(yè)不懈追求的目標(biāo)，也是擴(kuò)大建筑市場(chǎng)占有率、提高企業(yè)信譽(yù)的根本途徑。
2014年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)；2017年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部再次發(fā)布《關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案的通知》。經(jīng)過近幾年的嚴(yán)防緊守與多措并舉，2018年的多項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示出建筑業(yè)工程質(zhì)量管理水平得到了進(jìn)一步提升。同時(shí)，與工程質(zhì)量息息相關(guān)、相輔相成的工程安全問題呈現(xiàn)出平穩(wěn)形勢(shì)，整體安全態(tài)勢(shì)優(yōu)于往年。
“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”這是無數(shù)血和淚實(shí)例教訓(xùn)的總結(jié)。質(zhì)量安全是工程建設(shè)的“底線”，不僅關(guān)系到投資者和客戶的切身利益和居住人權(quán)的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰的要求，更是推動(dòng)建筑業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路。
誠(chéng)信體系建設(shè)：
促進(jìn)誠(chéng)信成為全社會(huì)共同的價(jià)值取向
中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，指出，失信被執(zhí)行人，將遭受從事特定行業(yè)或項(xiàng)目限制、政府支持或補(bǔ)貼限制、任職資格限制、準(zhǔn)入資格限制、榮譽(yù)和授信限制、特殊市場(chǎng)交易限制、限制高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)等多項(xiàng)限制，可謂一處失信，處處受限。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，建立和健全社會(huì)信用體系成為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必然舉措?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕17號(hào)）明確指出：“行業(yè)信用建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分”，建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系被視為社會(huì)信用體系的重要組成部分?！蛾P(guān)于加快建立建筑市場(chǎng)有關(guān)企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員信用檔案的通知》（建市〔2002〕155號(hào)）等一系列的規(guī)章條例，則明確了建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的具體實(shí)施。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，不僅是整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)現(xiàn)存問題的治本之舉，也是建筑業(yè)深化改革和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保證，同時(shí)對(duì)社會(huì)信用體系的健全和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范有著十分重要的意義。
2018年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《建筑工人實(shí)名制管理辦法（征求意見稿）》及《全國(guó)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》，10月，人力資源和社會(huì)保障部公開《社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”管理暫行辦法(征求意見稿)》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于信用信息管理暫行辦法等文件公開征求意見的通知》，一系列政策的落地，標(biāo)志著建筑業(yè)的信用時(shí)代或?qū)砼R。
全過程工程咨詢：
有利于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升和價(jià)值延伸
2017年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào)文《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，首次提出了“全過程工程咨詢”這一理念，文中明確寫到“鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理、工程造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢，培育一批具有國(guó)際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。制定全過程工程咨詢服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同范本。政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過程工程咨詢，鼓勵(lì)非政府投資工程委托全過程工程咨詢服務(wù)。在民用建筑項(xiàng)目中，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)提供全過程工程咨詢服務(wù)”，對(duì)“全過程工程咨詢”這一理念下了定義。
之后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了建市[2017]101號(hào)文《關(guān)于開展全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作的通知》，選擇8省市和40家企業(yè)開展為期兩年的全過程工程咨詢?cè)圏c(diǎn)工作，為地方上全過程工程咨詢的推廣發(fā)展打通了渠道。
傳統(tǒng)的建設(shè)模式是將建筑項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等階段分隔開，各單位分別負(fù)責(zé)不同環(huán)節(jié)和不同專業(yè)的工作，這不僅增加了成本，也分割了建設(shè)工程的內(nèi)在聯(lián)系，在這個(gè)過程中由于缺少全產(chǎn)業(yè)鏈的整體把控，信息流被切斷，很容易導(dǎo)致建筑項(xiàng)目管理過程中各種問題的出現(xiàn)以及帶來安全和質(zhì)量的隱患。和傳統(tǒng)的建設(shè)模式不同，全過程工程咨詢高度整合的服務(wù)內(nèi)容，在節(jié)約投資成本的同時(shí)也有助于縮短項(xiàng)目工期，提高服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目品質(zhì)，有效地規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)，這是政策導(dǎo)向，也是行業(yè)進(jìn)步的體現(xiàn)。
綠色建筑：
創(chuàng)造高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境
2018年3月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司關(guān)于印發(fā)2018年工作要點(diǎn)的通知》中指出，要深入推進(jìn)建筑能效提升和綠色建筑發(fā)展。引導(dǎo)有條件地區(qū)和城市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大綠色建筑強(qiáng)制推廣范圍，力爭(zhēng)到今年底，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例達(dá)到40%。
在建設(shè)特色社會(huì)主義道路上，我國(guó)一直注重環(huán)境保護(hù)。在城市規(guī)劃和綠色建筑方面，早在2005年，國(guó)家就出臺(tái)了《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》，旨在引導(dǎo)、促進(jìn)和規(guī)范綠色建筑的發(fā)展。近年來，綠色建筑實(shí)踐工作穩(wěn)步推進(jìn)，全社會(huì)對(duì)綠色建筑的理念、認(rèn)識(shí)和需求逐步提升。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月，全國(guó)共評(píng)出10927個(gè)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，較上年增加了3000多個(gè)，建筑面積超過十億平方米。
綠色建筑作為建筑行業(yè)的增量市場(chǎng)，將迎來行業(yè)的大發(fā)展。目前，隨著信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速融合發(fā)展，綠色建筑已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)新階段，將融合互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，降低溫室氣體排放，全面提升綠色建筑的質(zhì)量，使綠色建筑更加生態(tài)和人性化。這不僅給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了融合發(fā)展的機(jī)遇，也必將成為建筑行業(yè)發(fā)展的潮流。
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化：
實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是以建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，以科技進(jìn)步為支撐，以新型建筑工業(yè)化為核心，以信息化為手段，對(duì)傳統(tǒng)建筑業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行更新、改造和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，全面提升建筑工程的質(zhì)量、效率和效益，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是隨著當(dāng)代信息技術(shù)、先進(jìn)建造技術(shù)、先進(jìn)材料技術(shù)和全球供應(yīng)鏈系統(tǒng)而產(chǎn)生的。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中提到要推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推廣智能和裝配式建筑、強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)保障作用、加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)支撐?！督ㄖa(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》也明確了未來5年～10年建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)，指出到2020年，基本形成適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的市場(chǎng)機(jī)制和發(fā)展環(huán)境，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)體系基本成熟，形成一批達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的關(guān)鍵核心技術(shù)和成套技術(shù)。
建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化不僅包涵了設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工的標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、裝配化，而且強(qiáng)調(diào)信息化管理，不僅要求建筑形成產(chǎn)業(yè)化，還要求具備現(xiàn)代化的生產(chǎn)能力和管理手段。推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，一是要把構(gòu)配件生產(chǎn)工廠化、施工現(xiàn)場(chǎng)裝配化放在重要位置。二是要用建筑施工過程信息化來降低管理成本和生產(chǎn)成本。三是要實(shí)現(xiàn)建造過程的綠色化，要走綠色低碳發(fā)展之路。降低建筑能耗，提高能源效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
勞務(wù)用工：
改變建筑業(yè)多年來的用工制度
早在2014年發(fā)布的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見》中，就提出加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的整體要求，加強(qiáng)建筑勞務(wù)用工管理；落實(shí)建筑施工企業(yè)在隊(duì)伍培育、權(quán)益保護(hù)、質(zhì)量安全等方面的責(zé)任；保障勞務(wù)人員合法權(quán)益；構(gòu)建起有利于形成建筑企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制。2016年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部再發(fā)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于批準(zhǔn)浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)工作的函》，同意浙江、安徽、陜西3省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)工作。
勞務(wù)用工制度改革的重點(diǎn)是，“建立施工總承包企業(yè)自有工人為骨干，專業(yè)承包和專業(yè)作業(yè)企業(yè)自有工人為主體的多元化用工制度”。 未來施工企業(yè)的用工主要有3個(gè)來源：1.自有員工隊(duì)伍，可將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人；2.外部用工，同專業(yè)作業(yè)企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系；3.勞務(wù)派遣。此外，試點(diǎn)方案鼓勵(lì)現(xiàn)有建筑勞務(wù)企業(yè)采取獨(dú)資、控股、混合所有制或通過收購(gòu)、兼并等多種形式，組建法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體做大做強(qiáng)。
隨著建筑業(yè)生產(chǎn)方式向工業(yè)化轉(zhuǎn)型，新業(yè)務(wù)、新模式、新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，農(nóng)民工逐步被新型的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人替代。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推行的勞務(wù)用工制度改革，將從根本上改變建筑業(yè)多年來的用工制度，逐步取消或弱化勞務(wù)資質(zhì)，鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人。
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